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呼延庚已经回到了河间。作为堂堂北洋安抚使,他已经名正言顺的在河北东路建立了统治。河北东路转运使张彦橘,则是呼延庚手下第一政务官,在宋朝的官职外壳下,转运使司内部则新设了各种部门,以支撑河北东路的运转。
而在河东坚守平阳的河东经制副使张克戬,在正使傅亮投敌之后,也已经接任正职。他与代州的马扩建立了联系,开始仿效河北东路,在河东宋军控制地域模仿河北东路建立统治,张克戬给汴梁的奏章,现在也给河间抄送一份。
原平州知府赵伯臻,在平卢继续担任平州知府,架空张承言这个张觉的侄子,加了一个河北提刑按察使的差遣,以便让他有巡视河北的权力。
原塘沽管事赵正云则正式入主河间府。接替赵正云的,则是张叔夜的长子张伯奋,他正式成为沧州通判,拿到了一个实权差遣,而张叔夜的第二个儿子张仲熊,则成了滨州通判,负责沟通京东诸州。
鄜延军和麟府军的整编已经完成,统一编作绥远军,由原西河访察使张灏统帅,张灏与主政陕西的张浚不能相容,指挥序列也没有理论清楚,张灏干脆就迁到府州,专心统率绥远一军。
府州是麟府军的老巢,眼下由呼延彦康和折彦文一起带着,张灏身为文官亲自坐镇府州,就为呼延彦康加上了一副重重地砝码。
从河北到陕西,虽然不是呼延庚的直接下属,但借着汴梁名义,呼延庚却可以号令各路大员,而东京道,河东路,麟府军和鄜延路,都在竭力模仿河北东路的体制。似乎大势已成,但在河间的衙门里,呼延庚挨了当头一棒。
“什么,保甲出现逃民?他们为什么要逃?又能逃到哪里去?”
按照呼延庚所想,他借鉴了隋唐的府兵制,又参照了后世的一些做法,眼下大江以北,战火处处。流民们好不容易在河北东路安下家来,有保甲可以托身,又怎么会跑呢?
“安抚,您不知道,虽然安抚为朝廷镇守河北,但河北本地本地豪强仍有势力。本镇以军法约束保甲,有推行颗粒归公。有些保甲户以为过于严苛,还不如往日寄居在豪强门下,故而有逃走的。”
“喔,以为保甲严苛?”呼延庚来兴趣了,“他们给柴进交租子,就不叫严苛了?”呼延庚没想到,自己设想中非常圆满的制度,在有些流民眼中,还不如豪强的田庄。
张彦橘给呼延庚细细分说,呼延庚的新保甲制,固然可以将更多的人用军法约束,能够出产更多的粮食和兵器,但役也更多。
在往日,农民虽有服劳役,但也有空闲,在加入河北东路的新保甲之后,虽说五户一丁,但那是充作敢战士的,其他的保甲民也要承担其他的任务。呼延庚在河北修河
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