某城主一边招呼糜竺坐下,一边顺手拿出一个没用过的茶杯,斟满放到糜竺面前,然后再把孙良和自己的杯子斟满。做完这一切,某城主才放下茶壶,直接问道:“子仲有什么事?”
“关于齐国的治理,我有一点想法。”
“你说。”
糜竺正色道:“在说出我的想法之前,有一个问题想请主公回答。”
见糜竺如此严肃,阿牛也不由郑重起来,笑道:“子仲问吧。”
“主公由领主晋级诸侯,治理两郡国,对郡国发展可有长远规划?”
“规划……”某城主一头雾水,不解道:“齐国开发程度较高,保持正常发展即可;东莱地广人稀,则通过建城不断增强整体实力,这就是我们的规划,子仲觉得有问题吗?”
糜竺摇头:“我想说的规划,是指郡国的长期发展方向。”
见阿牛低头沉思,糜竺索性将自己的想法和盘托出。
“凤翔城有那么多附属领地,或专注军屯,或精于造船,或致力制造,凡此种种,不一而足。附属领地指定发展方向的必要性,相信主公比任何人都清楚,正因每一个附属领地都指定了发展方向,各附属领地的发展才能前后一致,领地在人力、资源的调配上才能有的放矢,更具合理性。”
“附属领地是凤翔的地盘,齐国和东莱如今也是主公的地盘,只不过规模和范围不同。事实证明,附属领地通过指定发展方向提升效率,同时也形成了自己的特色。属下这段时间一直在思考,这种模式,是否适合推广到郡国的治理中?如果给郡国指定发展方向,是否也能达到和附属领地同样的效果?”
“可仔细对比后属下发现,郡国与附属领地有着本质的差别,如果将郡国比喻成一座宫殿。附属领地顶多只是其中一块砖,前者大而全,后者小而专;郡国内有其他势力无法随意调度,附属领地则如臂使指;情况不一样,治理起来也有很大不同,直接生搬硬套肯定行不通。放眼全国,那么多郡国。也没见哪个郡国指定了发展方向,想明白这一点后,属下几乎完全放弃,但就在这时,有件事给了我启发!”
“已故幽州刺史刘伯安,在幽州因战通断绝无法高度金钱的情况下。开采渔阳盐铁矿,并开放上谷市场与外族交易,使原本穷困的幽州吸引到百万青、徐流民安居。属下以为,刘伯安能成功,有两个要素至关重要:一是幽州相对安全,二是大力扶持商业活动。”
“如今青州安定,主公与州府关系良好。无内部倾轧之险,凤翔男儿骁勇善战,领地前所未有的安全,第一个要素我们已经达成。凤翔有自己的商会,有自己的特产,一直与乌桓各部落有贸易往来,能搞到羌人特产,若决定大力扶持商业发展。可收到事半功倍之效!
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